一、提高认识、加强领导，认真实行目标责任管理制度

创造文明和谐、安全稳定的秩序，是确保企业发展的重要保障。目前，我市有建筑施工从业人员上千人，其中，绝大多数是来自外地和农村的流动人员，分布在市内和各镇建筑工地上。对此，充分认识到做好建筑施工现场流动人口管理工作的重要性、必要性和复杂性、艰巨性，要切实加强领导，落实责任，进一步抓好该两项工作的管理。
安排有关人员专门负责此项工作，加强对施工现场的监督检查和指导。坚持“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，建立健全对施工现场的考核管理方法，严格实行企业法人代表、施工现场项目经理分别是企业和项目部流动人口管理工作第一责任人的管理制度，确保流动人口管理工作的政策规定及目标责任落到实处。
二、落实各项管理制度，全面加强建筑施工现场流动人口管理
    (一)严格实行《暂住证》管理制度。所有建筑工地的流动人员必须由企业统一到工程辖区派出所办理《暂住证》，并将《暂住证》办理情况填写到工人信息卡中。未办理《暂住证》的一律不得在建筑工地从事施工作业和后勤工作，任何项目部不得招用未办理《暂住证》的流动人员，并且所有工人《暂住证》一律放在宿舍内备查。企业、劳务分包企业、施工项目部不得使用60岁以上的工人在施工现场进行劳务作业和后勤工作。
    (二)严格落实建筑工人信息卡管理制度。对进入建筑工地的所有从业人员进行登记造册，登记内容包括工人的身份证号码、籍贯、工种、技术等级、进出场时间等信息。工地工人宿舍中必须建立工人信息卡，信息卡应填写建筑工人姓名、性别，从进场到离场时间段内与施工企业之间存在的劳动用工关系，工人技能培训及所取得的技能等级，工人本人的身份证号、籍贯及家庭联系方式，在驻地派出所办理的流动人口《暂住证》情况，工资发放记录及企业负责人联系电话等信息。    
    (三)实行建筑施工现场封闭式管理。施工现场实行封闭式管理，安设大门，设置门卫，对进出车辆、人员进行登记并查验身份证等相关证件，无关人员一律不得进入施工现场。
    (四)加强日常监督管理。建立日常检查、夜间巡查和值班制度，对生活区宿舍等重点部位进行随机抽查，发现可疑人员和其他异常情况要立即向驻地派出所和建设行政主管部门报告。
三、全面做好工人工资发放工作
   按规定和合同约定，建立起有效的工资储备制度和工资支付监控制度。明确公司负责人，并在工地公示其电话，畅通工人投诉渠道；制定工人工资支付保障制度，保证按月及时发放工资。按规定严格落实建筑工程款和工人工资支付网上月报制度，确保上报数据真实准确，保证预警系统运作，提前发现并解决拖欠隐患。制定工人工资发放应急预案，确保及时妥善处置工资纠纷。由于责任不落实，措施不力，造成群体上访或恶劣社会影响的，将按照有关规定严肃处理责任人。
四、加强义务培训教育，提高流动人口的综合素质
    在建筑施工现场开办“建筑工地农民工业余学校”，配备桌椅、书报刊物等教学设备，培训时间要保证每周授课至少2次，每次至少90分钟，每个工人每月保证1至2次培训。要进行法律法规、社会治安、安全生产、卫生防疫、计划生育、维权等方面的普及教育培训，不断提高建筑业流动人员的综合素质。
    施工现场农民工持证上岗率作为对流动人口管理考核的一项指标，纳入对主体管理考核内容，对达不到规定持证比例的项目，要作相应扣分处理，考核结果与项目评优联动，凡存在无证上岗的施工现场将在优秀项目评选中实行一票否决。
    进一步加强建筑施工现场流动人口的管理和服务工作，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容。要把流动人口的管理工作纳入到日常工作中去，强化政治意识、大局意识，提高政治鉴别力和政治敏锐性，坚持求真务实，讲求实效，努力完成企业的各项工作目标。